На сколько подняли газ для людей

Глава «Роснано» Анатолий Чубайс назвал главную проблему, тормозящую экономику России. По его мнению, это низкие цены на газ и электричество — на порядок ниже, чем в Европе. Из слов Чубайса следует, что нужно найти «оптимальный» уровень цен, способный увеличить инвестиционную привлекательность энергетики страны и не допустить роста долгов за сырье. Для граждан эта инициатива выглядит малопривлекательно: чтобы довести газовые цены в России до среднеевропейских, их нужно увеличить где-то в 6 раз.

Чубайс фактически призвал поднять цену на газ в шесть раз

По мнению Чубайса, ценообразование на российском рынке газа и электричества является более важной для страны темой, нежели предстоящие президентские выборы.

По словам Чубайса, попытки удержать низкие тарифы делают бессмысленными программы экономии, поскольку стоимость сэкономленного топлива невысока. Если не исправить диспропорции, «российская электроэнергетика будет продолжать бессмысленно сжигать ежегодно 50–60 млрд кубометров газа ежегодно».

Действительно, Россия занимает второе место в рейтинге европейских стран по самым скромным ценам на «голубое топливо» для населения. В первой половине 2017 года кубометр газа обходился россиянам в 5,7 рубля. По этому показателю мы уступаем только Казахстану, жители которого покупают топливо примерно по 3 рубля. Самый дорогой газ приобретает население Швеции.


Важноimportant
Там в пересчете на российскую валюту стоимость кубометра достигает 75 рублей.

Чубайс уточнил, что Россия не должна догонять Европу по ценам. Требуется только найти оптимальную стоимость газа. Впрочем, какие индикаторы для этого понадобятся — не ясно. В отличие от большинства европейских стран, Россия является не только потребителем, но и производителем «голубого топлива».


В Западной Европе в серьезных объемах добывают газ лишь в Норвегии и Нидерландах, где, впрочем, его стоимость для населения превышает 50 рублей.

«Догонять эти страны и увеличивать стоимость «голубого топлива» в 10 раз правительство никогда не согласится, — отмечает начальник аналитического департамента УК «БК-Сбережения» Сергей Суверов. — Однако даже среднеевропейские цены обгоняют российские в 6 раз. Такой тарифный маневр обязательно приведет к росту задолженности за поставку топлива».

Стоит отметить, что просроченная задолженность российских потребителей за газ с января по июль 2017 года увеличилась на 11% — до 179 млрд рублей. Две трети долга приходится на население и теплоснабжающие фирмы.


Предприятия электроэнергетики, которые упоминает Чубайс, напротив, соблюдают платежную дисциплину: их долги сократилась на 6,5 млрд — до 12,6 млрд рублей.

На сколько подняли газ для людей

Вниманиеattention
В этой ситуации средства, которые выделяются на субсидии, нужно максимально эффективно использовать.

Чтобы не было случаев, когда люди, которые имеют право на субсидию и ее действительно нуждаются, не попадают в реестр субсидиантов, в то же время в нем продолжают быть недобросовестные получатели субсидии, которые, декларируя доход нулевой, к примеру, покупают новенькую машину», – говорил председатель ведомства Валерий Пацкан.

Смогут ли депутаты Верховной Рады и правительство поднять расходы на субсидии, пока неизвестно. Бюджет был принят в первом чтении в четверг, 18 октября.

Предполагается, что доходы составят 1,008 трлн гривен, расходы — 1,094 трлн гривен, дефицит — 89,989 млрд грн или 2,3% ВВП. В законопроект заложен рост экономики на 3% (МВФ недавно снизил прогноз по росту ВВП Украины на следующий год с 3,3% до 2,7%), инфляция в 7,4%, а также рост минимальной заработной платы с 3723 гривен до 4173 гривен.

Разогнать дефицит бюджета нельзя, иначе он перестанет соответствовать требованиям Международного валютного фонда, а это закроет дорогу к долгожданному кредиту.

Он нужен Украине, чтобы заплатить по долгам и не остаться совсем без денег.


По словам Гройсмана, в бюджете следующего года на выплату долгов и процентов по ним заложено 427 млрд гривен. А общий объем расходов, напомним, около 1 триллиона.

Текущая программа кредитования предполагает, что МВФ выдаст Украине $17,5 млрд. На данный момент страна получила $8,7 млрд.

По его подсчетам, доля газа независимых производителей («Роснефть», НОВАТЭК, ЛУКОЙЛ, «Татнефть», «Сургутнефтегаз» и др.), прокачанного в 2016 году через трубопроводы «Газпрома», составила около 120 млрд куб. м, или примерно 35% от объема внутреннего рынка. Это соответствует примерно 300 млрд руб. чистой выручки, подсчитал эксперт, исходя из оптовой цены в ЯНАО 2395 руб. за 1 тыс. куб. м (без НДС). В то же время, по его оценке, «Газпром» прокачал и реализовал около 221 млрд куб.
м газа внутри страны, получив около 530 млрд руб. выручки.

Вице-президент НОВАТЭКа Лев Феодосьев в начале марта уже прокомментировал инициативу «Газпрома»: в письме к заместителю министра энергетики Кириллу Молодцову (копия есть у РБК) он указал, что получение «Газпромом» права продавать газ по нерегулируемым ценам повлечет необоснованное разделение рынка и поставит других производителей в неравные конкурентные условия. ​Источник РБК в НОВАТЭКе полагает, что все указанные предложения «Газпрома» дадут ему преимущество перед конкурентами, если не уравновесить их разрешением для независимых производителей продавать газ за границу.

Ранее главы «Роснефти» и НОВАТЭКа просили президента Владимира Путина разрешить им экспорт в ограниченном объеме через трейдера «Газпрома» «Газпром экспорт». Эти компании также заблокировали предложенный ФАС эксперимент по либерализации внутреннего рынка газа в трех регионах — Тюменской области, ЯНАО и ХМАО, где «Газпром» мог бы продавать газ по нерегулируемым ценам.

« Теоретически, представим, что мы настолько богатые, что можем отдавать больше за газ, чтобы эти деньги отправлять на увеличение добычи газа. Как показал опыт последних двух лет, направляем туда эти деньги, а результатов нет. Оказывается, деньги никто не отправлял, они лежат на счетах «Нафтогаза», потому что некому их отдавать: нет специалистов, нет оборудования, компаний, которые будут разведывать новые площади добычи газа.
Всё это сыграло злую шутку. Принимали «Программу 2020» — к 2020 году повысить добычу газа до 20 миллиардов кубометров, а остановились на уровне 16 с хвостиком миллиардов кубометров.», — считает Юрий Корольчук.

Если же брать «точку» — 3,5 тыс. грн., то на октябрь цена на газ в Украине в 3 раза выше реальной цены, которая должна была быть, сказал эксперт, а на апрель 2019 года предлагают цену в 4 раза выше – это минимум.

Корольчук напомнил также, что на самом деле в МВФ не требовали повышать цену на газ. МВФ всего лишь требует выполнять условия подписанного правительством Украины меморандума о сотрудничестве.

А одним из таких условий как раз таки и является повышение тарифов до рыночного уровня.

Юрий Корольчук прогнозирует, что уже после апреля – мая 2019 года, отношения с МВФ начнут меняться.

«Даже эта власть, которая подписывала все документы, поняла, что это не привело ни к чему хорошему. Представитель «Нафтогаза», глава компании Коболев, — единственный, кто считает, что повышение цен на газ – это хорошо.

Аналогичные цифры называет и член комитета Верховной Рады Украины по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности Алексей Рябчин.

«Кабмин настаивает на том, что «мы и МВФ удовлетворим», и придумаем свою формулу цены на газ для населения, где повышение не превысит от 8-18%», – считает он.

Между тем уже второй год продолжаются баталии в судах из-за исков ряда депутатов относительно предыдущего повышения тарифов на газ. Как рассказал Кучеренко, на сегодня суд отправил тарифы на экспертизу. «По сути, правительство попросило суд экспертизой установить, обосновано ли экономически повышение цены на газ, которую своим решением он и повысил, убеждая, что цена рыночная и экономически обоснована. Мы им говорим, дайте экономическое обоснование своей цены.

Также для расчета необходимо знать тариф, различный для каждого региона.

Для целей контроля расхода различных коммунальных ресурсов, например газа, существуют бытовые счетчики, фиксирующие непосредственное количество потребляемого ресурса.

К сожалению, такими приборами снабжены не все регионы, тем более не каждый потребитель самостоятельно осуществляет контроль расхода газа и других ресурсов. В таком случае ценообразования газа будет осуществляться на основании установленных законодательством норм потребления. Такая цифра не будет точной, а лишь усредняет показатели и дает приблизительную величину.

Учёт расхода газа по счётчикам

Регламент в таком случае предельно прост:

  1. Счетчики газа строго регламентированы.
    Населением могут использоваться только определенные типы.
  2. Установка приборов осуществляется либо управляющей компанией, либо под наблюдением любого контролирующего органа. На приборах ставится пломба. Также прибор должен проходить периодическую поверку.

Конечный потребитель обязан ежемесячно информировать поставщика об объеме потребления газа.

Рост цен на газ даже на 50%, по оценке Суверова, приведет к увеличению объема долгов в 1,5–2 раза.

По словам бывшего замминистра энергетики и экс-главы совета директоров РАО «ЕЭС» Виктора Кудрявого, поднимая тему роста цен на газ, Чубайс косвенно намекает на развитие возобновляемых источников энергии, разработкой которых занимается возглавляемая им корпорация «Роснано». «Но нельзя забывать, что себестоимость производства ветряной энергии в 7–8 раз выше традиционной. Солнечная энергия обходится в 10 раз дороже», — отмечает эксперт.

О необходимости повышения газовых тарифов в прошлом году говорил Президент России Владимир Путин. Правда, чисто гипотетически. «В некоторых странах-производителях очень низкие цены. Это полностью перевернутая экономика», — отмечал глава государства.
Однако решать проблему он предлагал не за счет роста цен на топливо, а путем повышения уровня зарплат и благосостояния людей.

Благосостояние людей — действительно ключевой фактор во всей этой истории. В России на средний оклад можно купить чуть более 6 тыс. кубометров газа. Это примерно столько, как и в Великобритании, где цены превышают 32 рубля, и меньше, чем в Люксембурге, жители которого при стоимости кубометра в 27 рублей могут позволить на зарплату купить 7,4 тыс.

Последний транш в размере $1 млрд был перечислен в середине весны 2017 года.

Через пару часов после решения кабмина по газу, МВФ объявил, что вместо этой программы запустит новую длительностью 14 месяцев на $3,9 млрд. «Новая программа stand-by с запрошенным доступом к SDR2,8 млрд (эквивалент $3,9 млрд) послужит основой для экономической политики властей в 2019 году», — говорится в сообщении фонда. Кредит будет выдан только после того, как Украина примет закон о бюджете.

Стоит отметить, что Украина не покупает газ у России уже несколько лет, а приобретает его в странах ЕС. Многие предприятия теплокомуннэнерго имеют долги перед «Нафтогазом» и сидят без топлива.
Общие долги коммунальщиков страны составляют около 38 млрд гривен. Например, во многих районах Киева летом не было горячей воды.

Отопительный сезон в Киеве раньше начинался с 15 октября. В нынешнем году тепло в дома киевлян придет ближе к концу месяца: на то, чтобы восстановить в столице горячее водоснабжение и запустить отопление всех районов, потребуется довольно много времени.

«Для развертывания системы централизованного отопления нам необходимо около двух недель, ведь длительное отсутствие горячей воды отрицательно повлияло на состояние сетей», — признал зампредседателя Киевсовета Петр Пантелеев.

Инфоinfo
На сегодня около 60% украинских домохозяйств получают субсидии.

Если же цена на газ вновь вырастет, субсидиантами могут оказаться 90% украинских домохозяйств.

В Министерстве энергетики и угольной промышленности говорят, что за год задолженность населения за потребленный газ выросла более чем на 330% – до 26 млрд грн. И может вырасти еще на 50%, если цену на газ повысить.

«Я хотел бы в сотый раз напомнить, говорить о цене на газ в привязке к импортному паритету незаконно, на нужды населения тратится газ собственной добычи. 15 миллиардов кубов украинского внутреннего государственного газа хватает на 90 процентов нашего населения и теплокоммунэнерго. То есть докупить надо 2 миллиарда кубов. Почему нужно весь украинский газ привязывать к немецкой цене? – настаивает в разговоре со «Страной» экс-министр ЖКХ Алексей Кучеренко.


Цена должна быть экономически обоснованной, а так как она является государственно регулируемой, перед тем как говорить о повышении, надо провести аудит НАК «Нафтогаз» с момента повышения предыдущей цены. Но дело даже не в этом На сегодня общий долг перед «Нафтогазом» превышает 77 миллиардов гривен. И когда вам должны 77 миллиардов, еще больше повышать цену, – это абсурд.

Нас ждет провал по субсидиям. Сейчас цены уже реагируют на подорожание электроэнергии для малого и среднего бизнеса с 1 января 2018 года. А следующий этап роста стоимости электроэнергии будет 1 апреля. Плюс сюда добавится новая цена на газ.

Все это по цепочке отразится на товарах и услугах. Например, в структуре тарифа на горячую воду цена на газ – это 60% составляющей. Нас ждет коллапс».

Решение тарифной проблемы будет политическим

По подсчетам экспертов, в случае подорожания газа, коммунальные платежи тоже «потяжелеют» в 1,5-2 раза. Например, в многоквартирных домах с газовыми плитами, где сейчас семья из четырех человек платит около 80 гривен за газ, тариф на газ с апреля может составить около 120 гривен.
При наличии газовой колонки, платежи вырастут с 220-250 до 350 гривен. Пропорционально увеличатся также тарифы на отопление и горячую воду – на 30-40%.

Если прикинуть на пальцах, это означает, что те, кто платит за отопление в этом сезоне 2000 гривен, уже в следующем будут платить 3000 гривен.

В то же время есть и не столь страшные прогнозы.

По мнению экс-министра ЖКХ Алексея Кучеренко, украинцев ждет повышение цены на газ примерно на 8%. «По моей информации, Минтопэнерго на основе предыдущего постановления №187 подготовило новую формулу цены на газ. Они ее немного видоизменят. И в нынешних реалиях это приведет к повышению стоимости газа для населения минимум на 8%».

По информации «Страны», в новой методике определения тарифов хотят убрать транспортную составляющую от немецкого хаба до украинской границы, что также может сделать газ несколько дешевле.

В этот момент стоимость газа для украинцев сравняется с импортным паритетом, то есть де-факто голубое топливо будет стоить им столько же, сколько жителям Польши или Германии.

Новая цена в 8550 гривен за тысячу кубов — это около $300 или 20 тысяч рублей. В России газ для населения существенно дешевле. Например, по данным «Газпром Межрегионгаза Москва», для жителей Москвы и области при наличии приборов учета 1 тысяча кубометров обойдется от 5 362 до 6 630 руб.

При этом средняя зарплата в России, по данным Росстата на сентябрь, составляла 42,2 тыс. руб., то есть примерно $640 в месяц. По оценке украинских статистиков, за август средняя зарплата в стране составила 8 977 гривен или около $320.

Малообеспеченные украинцы имеют возможность оформить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг. Но проблема в том, что на будущий год в бюджете средств на это заложено меньше, чем в текущем.

В Счетной палате Украины отмечали, что, несмотря на предполагаемый рост тарифов на газ, в бюджете расходы на субсидии сокращены на 15,9 млрд гривен или 21,2%.

«Эти данные свидетельствуют об уменьшении количества семей, которые получат жилищные субсидии.

Многие трубы, действительно, несколько месяцев простояли без теплоносителя и начали лопаться.

Петр Пантелеев отмечал ранее, что за месяцы отсутствия горячего водоснабжения горожане смогли сэкономить от 1,5 тыс. до 4 тыс. гривен на услугах ЖКХ. Правда, он признал, что, сэкономив на горячей воде, киевляне увеличили потребление газа и электроэнергии. Во многих домах появились бойлеры, а это уже путь к новой реальности, на которую настраивает людей мэр украинской столицы Виталий Кличко.

По его словам, содержать сети, подогревать и транспортировать воду по трубам — дорого, особенно с учетом потерь при транспортировке. «Локальная теплогенерация намного эффективнее, чем потери, которые происходят по пути при центральном теплоснабжении», — уверен мэр.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *